锡市安防中心褚延学 在“TTS+5I”安防科技创新模式观摩研讨会上的演讲
尊敬的各位领导、各位专家，大家好！
今天，非常感谢各位领导、各位专家朋友们齐聚锡林郭勒草原，对锡市安放中心独创的“TTS+5i安防科技创新模式”进行观摩，深入研讨，再次分享创新模式成果，感到格外荣幸。现在，我想就今年六月七日在中国安防运营服务高峰论坛上的演讲内容，再次演讲发布。其分享的课题是，安防托管运营服务创新模式与路径——应用TTS+5I安防科技创新模式，推动公共安全治理模式向事前预防转型，为平安社会建设建功立业。欢迎各位领导、专家，提出宝贵意见。
习近平总书记在二十大《报告》中指出：“提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。这一立意高远的科学论断，进一步坚定了我们研究推广“TTS+5i”安防科技创新模式的方向，让我们看到了安防科技创新模式助力社会安定和高质量发展以及在社会治理现代化中的广阔前景。
一、“TTS+5I”安防科技创新模式的核心思想
锡林浩特市安防中心创建于2009年。面对安防技术、建设工艺、系统质量、运维服务、使用效果、售前售后等方面的诸多问题和无序竞争、乱象百出的安防市场，我们发现，好端端的安防产品建造起来的安防信息化系统，由于终端商户技术原因，系统功能单一，不能成龙配套，总体质量和后期服务又无法保证，一次性交易，缺乏管理，系统效率很低，形成了一个难以治理的安防行业社会通病。究其根源，显然是终端商户与用户传统交易模式存在弊端导致的。针对安防产品推广应用中“最后一公里”的“应用衔接环节”社会通病，我们着眼于以完全诚信为基点，以高新技术为先导，以安防系统为依托，以标准化服务为目标，建立安全应急框架机制、变事后被动调查取证为事前主动及时发现，人机互动，及时阻止事件发生，将犯罪行为或综合治理顽疾处置在隐患萌芽之中，预防为主，实现“向事前预防转型”、避免事发后的经济损失、社会影响和其他严重后果的目的。而原始投资和运维费用转换成服务费，在用户有效把控最终质量的前提下分期支付。按照这种思路，我们经过五年的探索研究，成功出台“TTS+5i安防科技创新模式”的标准雏形。
这种以安防科技为依托的多元一体化安全托管服务模式，是由服务方投资提供完善的安防系统，并通过科学管理充分发挥系统作用，向用户提供的是全方位的安全托管服务，务实解决用户各类疑难杂症，而用户享受的则是零风险的超值服务。换言之，服务方是以独具特色的零风险高标准服务优势，完全代替传统商业交易方式，让接受服务方由被动向主动席位转换，进行换位。这种创新模式其探究方向和创新思想的核心理论，对传统交易服务方式形成了颠覆性挑战。经过近十年的示范实践，取得了突破性重大成功。
“TTS+5I”安防科技创新模式是自然科学与社会科学有机结合并融为一体的一项重大创新，共分为以下两部分：
1、TTS(Totally Trustworthinss Service)模式：
是指完全信用服务。其真正价值意义在于，由服务方全额投资为用户规避风险，按照TTS既定的标准负责安防系统的设计、建设、使用、维护、管理以及多元一体化相关服务，搭建信用服务基础。
2、5i(innovation）：
是5个标准。是指技术、建设、应用、服务以及管理标准。完全信用服务的TTS创新模式只是通过自身的诚信为用户承担了全部投资风险，而“5i”则是用5个标准支撑TTS创新模式下的服务结果和质量等指标确保全面达标，以此来平衡服务与费用的等值，确保服务质量只高不低。只有真正实现服务超值，和谐共赢，方能确保在法律的框架下，收回前期投资以及运行当中的基本费用，进而实现市场的自我规范和良性发展。
科学的设计方案、真材实料的器材、标准的建设工艺、创新的应用方式、科学的管理和运营服务合作模式，既降低了建设和维护成本，避免重复投资，又能务实高效地发挥系统作用。
二、TTS+5i安防科技创新模式示范实践成果
为了全面检验多元一体化安防科技创新模式的实际效果，我们决定将创新模式雏形标准引入示范基地进行功能性和可操作性实际验证。于2014年与锡盟蒙医医院签署十年合作协议，打造创新模式示范基地，至今已按预期规划成功运行了九年。
安防科技创新模式第一个示范基地之所以选在医疗行业，其原因是，医院作为向人类提供医疗护理服务的机构与场所，是一项社会服务项目中最高端的公益性人性化科研服务事业，由于服务内容、性质以及服务人群的特殊性，决定了医院环境的特殊要求以及复杂性。为了圆满完成治病救人这项重要任务，不仅要有高超的医术和高精尖的检测设备，用于完成各类疾病的诊疗，还必须具备配套的诊疗康复环境。因此，打造安全、和谐、文明以及生活便利的院区环境，是医院完成诊疗任务必备的重要基础。也是树立医院良好社会形象、提升医院档次和知名度最重要的基础。
目前我国医疗机构相对其他公共场所而言，治安防范能力普遍较弱，医务人员的安全得不到有效保障。由于医院属于人员密集场所，自然也是盗窃分子频繁活动的场所。加上医患矛盾的不断加剧，伤医杀医事件频现，这些不法分子一旦潜入，如果没有预警预防机制，只要案发就会对医护人员和就医百姓生命财产形成威胁，造成严重后果和社会影响。同时，报警处警、调查侦破、追逃追赃又大量消耗社会公共安全资源。另外，医疗机构水、电、暖、气、消防、设备、交通以及后勤等生产环节也存在安全隐患，由于缺乏系统动态监测预警和事中监视，导致消防火患或能源系统跑冒滴漏形成次生灾害，这些都是目前医院环境安全中存在的现实问题。因此，示范基地之所以选在医院，其重要原因就是要在相对复杂的社会环境中，对创新模式的功能性和可操作性进行全面超负荷运行检验，用数据指标衡量创新模式是否具有务实的推广应用前景。
多元一体化安防科技创新模式引入合作单位后，我们首先搭建了人防、物防、技防、消防“四防合一”的安防多元一体化服务平台，将院区视频监控、安防信息、治安保卫、设备安全、后勤保障、消防、120护卫和便民服务等工作纳入其中进行调度管理。入侵报警、一键式报警、能源供给系统动态检测、消防等多个子系统与院区和二级单位2000多台规模的高清视频系统进行联动，指挥平台24小时在线巡查，安防巡逻团队全天候前线巡逻待命。建立了预警及时、指挥有力、反应迅速、处置利索的一体化闭环式指挥调度机制，将包括治安案件苗头的各类意外事件隐患处置在萌芽之中。创新模式的鲜明特点就是安防系统与人员的有机结合，提高了安全托管服务的总体水平，效果显著，亮点纷呈，彰显安防托管运营服务创新模式与路径的社会效果。
示范基地运营五年间（2014年至2019年）取得了三大效益，呈现十大亮点，合作单位直接受益并发生了巨大变化。现将具体成就和社会亮点总结如下：
（一）三大效益
效益一：节约巨额建设和更新维护投资
示范基地安防系统的建设，按照当时的设计规模，传统的建设方式，预计一次性投资为4000多万元。如果运行十年，就要进行首次建设和后期两次更新投资，加上运维费用累计投资要突破一亿元。
引进TTS安防科技创新模式，由我中心全额投资进行设计、建设、维护、应用、服务管理，将投资转换为服务费十年分期共计支付三千多万元，不仅为该机构规避了投资风险，缓解了投入现金的压力，还直接节约了上亿元巨额资金。
效益二：为院方直接挽回巨额经济损失
多年来，安防系统的高效发挥，不仅为合作医院医护人员、患者、就诊流动人员追回丢失或被盗财物数千余件，避免火灾损失、挽回水电暖通跑冒滴漏次生灾害以及其他早期发现安全隐患造成的无法计算的直接、间接的巨额经济损失，还避免了恶劣的社会影响和意外麻烦。
效益三：超值服务带来的效益
这种创新模式自落地以来，由于执行5i标准进行服务、管理，大幅度提高了使用效率和系统性价比，使安防系统的作用高效发挥。该机构从传统常规的环境，到和谐就医秩序、安全治安环境、失物招领创新、文明交通管理、人性化的弱势群体帮扶、便捷周到的便民服务等亮点的纷呈，在当前社会环境背景的衬托下，显得格外引人注目，吸引着全社会的关注和百姓的眼球。良好的社会形象，带来的是就诊就医量的增加，是直接的长久的巨大的综合效益。该院年营业收入从引进创新模式时不到1000万元一路飙升，5年后骤增到4.9亿元。五年中持续递增翻了50倍；
（二）十大社会亮点
亮点一：四防合一的防控体系
该机构环境安全、警力调集、消防安全、后勤保障指挥平台的设置与应用，形成了以安防系统为依托的监测预警、指挥联动、快速反应应急机制，成功打造了预警及时、指挥有力、协调有序、快速联动、运行高效的人防、物防、技防、消防四防合一的高效防控体系。确保了环境、消防、设备安全，综合治理达标，后勤服务保障万无一失，为打造零发案率和高度文明和谐院区环境提供了可靠的保障。
亮点二：全新的应用模式发生的巨变
TTS+5i安防科技创新模式的示范，带来变传统事后被动调查取证侦破为事前主动发现及时阻止事件发生的巨变，将各类违法乱纪、综合治理顽疾、各类不良陋习、水电暖通火灾事故隐患被处置在萌芽之中，使各类乱象得到了有效遏制，避免了案发既成事实造成的经济损失和社会危害。这种应用上的改变，带来了系统效率的大幅提高和使用效果上的巨大变化。多年来，提供指挥信息上万余条；及时发现、有效处置危及环境安全的各类紧急意外事件萌芽五千余次。包括交通管理指挥，纠正乱停乱放，跟踪盗窃现行成功追赃，快速处置跑冒滴漏、火灾，禁烟、帮扶救助、便民服务等等。
全新的应用模式，早发现，早预防，阻止犯罪，挽救他人，维护了社会的安定。不仅避免经济损失，发案率的降低，出警率会大幅下降，自然会节约社会公共资源。也就是说，“公共安全治理模式向事前预防转型”的实现，有效避免案发后再破案“两败俱损”的尴尬局面。科技手段与科学管理的融合，务实解决社会现实问题，是创新模式的核心思想，防患于未然，无疑是一种理想的社会公共安全治理途径，能够高效助推社会和谐文明建设和经济社会发展。
亮点三：形成了长治久安的院区安全环境
安防科技创新模式落地以来，依托安防系统和反应迅速的指挥联动机制，对各类违法犯罪和综合治理顽疾形成有力威慑，从盗窃案件的杜绝到意外事件的快速处置，以及毒麻药品、贵重设备、财务收费等重要场所安全系数的大幅提高，院区治安秩序得以维护，长治久安的格局已经形成，发案率急剧下降，院区治安秩序和综合治理工作稳中有序。
亮点四：万无一失的消防安全得以保障
利用5i标准进行消防安全科学管理，日常巡检，定期演练，安防巡逻团队全天候战备常态化，火患一旦出现，即可将其处置在最初萌芽状态，实现了预警及时，指挥有力，行动迅速的终极目标，确保消防安全万无一失。几年来，出现大小火患十余次，均在收到预警后两分钟之内及时扑灭，最短的只需十几秒钟，为院方挽回了不可估量的巨额直接经济损失和不堪设想的社会影响，消防安全有效处置率100%。
亮点五：跑冒滴漏次生灾害的高效抑制
利用5i标准和搭建的预警平台进行次生灾害预警，指挥有力，行动迅速，多次及时高效处置能源系统跑冒滴漏次生灾害，为其直接挽回巨额经济损失。
亮点六：后勤保障服务的创新
利用5i标准进行后勤保障服务，变被动等待报修电话为主动巡检点位，上门采集服务信息和服务事项不积压以及用户评价创新模式的实行，提高了后勤服务的效率和质量，大幅度降低了该机构的管理成本。有求必应的安防服务，提高了合作方的满意度，实现了双赢。
亮点七：科技“治讹”是非明辨
从窗口钱票争纷、输液药量纠纷、汽车剐蹭到其他是非明辨，从事件追踪到医疗纠纷，均使该机构何时何地都站在主动席位上。自安防科技创新模式引进以来，利用安防系统技术手段明辨是非上百起，已不再是昔日真假难辨的业内通病，被动的说不清道不明，吃着哑巴亏忍辱负重地去处理意外麻烦。目前示范基地讹诈现象已被完全杜绝，确保利用安防科技手段进行自我保护不受意外讹诈。
亮点八：综合治理全面达标
从引进创新模式前院区随地大小便、乱贴乱发小广告牛皮癣现象的杜绝，到车辆乱停乱放的有效遏制，再到医院员工个人行为规范，不仅综合治理全面达标，团队总体素质得以提高，社会形象也逐步得以树立。
亮点九：失物招领创新模式推进社会文明进步
遗失物品，自古以来就是等待失主自行出现上门认领。而TTS安防科技失物招领模式的创新，打造了让全社会耳目一新的文明就医环境。 发现或收到遗失物品，立即启动“倒查机制”，在遗失物品现场追踪失主，查找、获取失主信息，主动快速联系失主，在失主尚不知情时及时上门追还，失主惊讶不已备受感动。出现了全社会一直提倡和人们向往已久而尚未实现的“夜不闭户”和“路不拾遗”的安全文明环境，为该机构树立良好社会形象锦上添花。
亮点十：安防科技引领文明交通
进入示范基地，首先映入人们眼帘的是，井井有条的交通秩序和文明的交通管理，车辆整齐入位，乱停乱放现象少有发生，使人们心情舒畅。良好的交通秩序，源自于利用科技手段进行交通管理收到的良好效果，是技术与管理融合的结果。环形路上，车辆只能按规定的方向行驶，正向自动抬杆，而反向则被自动截止，所有车辆被强制单行，杜绝了逆行现象。而且，车辆在通过自动道闸时会自行安全减速，避免了使用减速带对车辆的影响。进入院区的日均车流量3700多辆次，高峰时可达近5000辆次，这些进入院区的车辆都被抓拍、计数，统计流量。虽然院区仅有9个停车场，共有700多个车位，但从未出现过交通拥堵、无法通行、杂乱无章的交通乱象，多年来还向社会免收停车费千万余元，百姓拍手叫好。免费停车，而院区交通环境井然有序，树立了全国一流的医院文明交通环境的社会典范，
综上所述，安防科技创新模式的应用，使院方实现了“三大效益”，呈现“十大亮点”，使这家民族医院顺利迈入三甲医院的行列。在全国平安医院建设中因表现突出还被中央十大部委通报表扬，该院发生了翻天覆地的变化。所取得的综合性显著效果在全国尚属首创，其亮点纷呈业内罕见。多年来，这些耀眼的社会亮点，吸引着从中央到地方五十多批次的各界团体现场光临观摩。其中，两届中央政治局委员刘延东和孙春兰均到过该机构进行过视察，并对引进TTS安防科技创新模式下的多元一体化安全托管服务亮点予以高度评价。
2019年，TTS安防科技创新模式，被中国安防系统集成联盟授予“智慧安防优秀解决方案”，本人作为项目主持人被授予“中国安防工匠人物”称号，得到了业界权威机构的高度认可。
三、TTS+5i安防科技创新模式的社会价值
“TTS+5I”创新模式的推广应用，不仅仅限于解决医疗机构安全管理的一些“痛点”和“顽疾”，更重要的是对安防行业招投标和其他货币交换方式以及市场诚信监管方面的一个颠覆性挑战，
采用这种创新模式的真正社会价值在于：
（1）腐败土壤会不铲自除（对暗箱操作、存在漏洞的招投标制度是一个挑战）；
（2）伪劣假冒产品不消自灭，会自行淡出市场。
（3）诚信市场会不监自管，诚信文化会自然形成，服务意识会自觉增强，合作理念也自然会回归理性。
（4）将传统的商业交易方式转换为服务模式，确保服务质量在“标准”的衡量下科学、合理、等值，质量达标，不会“缺斤短两”。因此，合作双方自然会回归理性，恢复人性本质。
四、TTS+5i安防科技创新模式的发展应用前景
TTS+5i安防科技创新模式，经过近十年的示范实践，取得了行业认可、社会赞誉、亮点纷呈、效益显著的务实效果，引发社会高度关注和新闻媒体聚焦。这种创新模式完全符合二十大《报告》中“推动公共安全治理模式向事前预防转型”社会治理的基本思想，已经走在了全国的前列。事实证明，这种全新的安全托管运营服务模式，可广泛应用于医疗卫生、文教、金融、企事业单位、社区以及行业监管等其他领域，对打击犯罪、综合治理、遏制社会陋习、改进社会风气、加强行业自律、缓解供需矛盾、提高服务质量、推进社会和谐文明等方面有着积极有效的推进作用。
多年来，我们依托“TTS+5I”安防科技创新模式引领安全托管运营服务事业发展，在地级三甲医院、国家重点文物保护单位、行政机关以及街道社区打造综合示范点，均取得了突破性社会成果。目前，我们正在制定创新模式引进教育系统，打造数字平安校园示范基地的实施方案。
随着改革开放的不断深入和现代化进程的快速发展，我国正处在社会转型的关键时期和社会矛盾的多发期，社会治安和公共安全形势仍然严峻复杂，公共安全需求迅速增长与公共安全服务供给不足之间的矛盾十分突出。目前大部分的公共安全管理依然存在政府主导、传统招投标商业模式、源头失控、管理无序、形式主义、效能低下以及服务不到位等实际问题，这些问题已成为制约公共安全水平提高的“瓶颈”，亟须进行改革创新。TTS+5I多元一体化安全托管模式顺应时代发展，适应社会需求。在安防市场无序竞争以及安防服务效能低下的大环境下，以诚信为基础的“多元一体化安全托管服务”“全周期管理”新理念和现代科技为支撑的创新模式一定会引发社会聚焦。服务于社会安全治理也将成为必然选择。
各位领导、各位专家，锡林浩特安防中心，在安防多元一体化安全托管创新方面做了一些积极的探索和努力，走在了全国的前列。我们将进一步完善和优化创新模式的相关服务模块，以其独特的多方优势，以控制公共安全风险源头关、监测关以及管控关为重点，向“一站式服务”和“全周期管理”方向迈进，在医疗卫生、教育、金融、厂矿企业、智慧社区、行业管理等多领域布局试点，稳步推进，向社会充分展示其服务效果。
我们的发展构想是立足北疆面向全国，服务全社会，充分吸收安防最新技术，引进安防最新产品，向安防业界精英学习，与业内同仁在多方面多领域进行合作，让TTS+5I安防科技创新模式在新时代社会安全治理新格局中发挥重要作用，再立新功！
感谢各位领导、各位专家的分享，真诚地欢迎诸位常来草原做客，莅临锡林浩特市安防中心指导工作！ 谢谢大家！
